Elke twee jaar doet de FNV onderzoek naar het sociaal beleid van gemeenten. Aan de huidige editie hebben 196 gemeenten meegedaan met in totaal 9,4 miljoen inwoners. In het onderzoek is aandacht besteed aan de thema’s Werk, Inkomen en Zorg. Aan gemeenten is een belangrijke rol toegedacht als het gaat om het opvangen van de gevolgen van de crisis. Zij blijken hier vooral invulling aan te geven door investeringen naar voren te halen en door te proberen om werkgevers beter te bedienen. Momenteel hebben gemeenten nog een overschot op hun werkbudgetten. In de toekomst zal de crisis ertoe kunnen leiden dat ze (fors) moeten bezuinigen op hun budgetten voor de ondersteuning van werkzoekenden, terwijl er tegelijk door meer mensen een beroep zal worden gedaan op ondersteuning. Gemeenten hechten meer belang aan duurzame re-integratie. Zij houden een vinger aan de pols om na te gaan wat er met mensen gebeurt nadat ze zijn uitgestroomd. Ook zijn er veel gemeenten die re-integratiebedrijven (deels) afrekenen op basis van de mate waarin zij mensen duurzaam aan het werk weten te helpen. Wel is het zo dat de meeste gemeenten na zes maanden al van duurzame uitstroom spreken; de FNV zou liever zien dat een termijn van twaalf maanden wordt gehanteerd. Opvallend is dat gemeenten maar in beperkte mate kwantitatieve doelstellingen hanteren als het gaat om het wegwerken van achterstanden van bepaalde groepen op de arbeidsmarkt. Voor zover dit al gebeurt, gaat het meestal om jongeren. Slechts iets meer dan één op de tien gemeenten hanteert concrete doelstellingen om ouderen aan de slag te helpen. De afgelopen jaren is er een stevige toename van het aantal mensen dat voor zichzelf is begonnen als zzp’er. Deze groep lijkt zware klappen te krijgen als gevolg van de crisis. Ruim de helft van de gemeenten geeft aan signalen te hebben dat zzp’ers in de problemen raken. De manier waarop gemeenten hierop reageren is enigszins defensief. Men probeert wel via het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (BBZ) hen zo goed mogelijk ondersteuning te geven, maar andere mogelijkheden blijven grotendeels onbenut. Zo zouden gemeenten bijvoorbeeld meer kansen kunnen bieden aan zzp’ers via de opdrachten die ze zelf uitzetten. Bron: rapport; bewerking RWI
Naar het rapport